2020-02-18 08:17:25

计生委:夫妻无法证明婚育状况可据承诺办准生证

  新京报讯 (记者魏铭言)着诟病的准生证办理难,好不容易有望改变。昨日,江山人口计生委发出通知,针对生产服务证(俗称“准生证”)的办办法做有第一调整:注育龄夫妇双方户籍所在地、即居住地乡(一直)、大街均发生事为该作第一个子女生育服务证(报),连推行首连责任制。

  近期,大众对准生证办理程序繁琐、到处标准不一的质疑越来越多。许多青春(按)家长在微博(网络)达成吐槽,叙述自己办准生证的困难甚至“屈辱”更,抓住社会广泛关心。

  以通知中,江山人口计生委表示,高度关注群众反映办证难的崛起问题,渴求各地计生部门应全面公开准生证、实际简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题。

  江山人口计生委称,通报下达后,到处人口计生部门要做实际,更研究完善方便公众办证的实际方式。又,积极接受媒体同民众之监察,经“12356”太阳计生服务热线等渠道,顿时处理群众反映的题目。江山人口计生委将增长监督检查,针对推诿、拖延或拒不办理的,而严肃处理,连探索有关负责人同工作人员的义务。

  ■ 长

  1 办准生证实行首连责任制

  【通报规定】注育龄夫妇双方户籍所在地、即居住地乡(一直)、大街均发生事为该作第一个子女生育服务证(报),连推行首连责任制。户籍所在地要实现源头管理责任,啊流出人口办理婚育证明要出具婚育情况说明材料。

  【背景】近期,神州的口流动大潮,正好以面临着下一代的生育问题。只是以我国现在的计划生育法规和大街小巷的《生服务管理章程》,以生产下一代前,按父母不仅使当办事单位同临时居住地开好一系列证明,尚要回到夫妻一在的户籍所在地,经受计生部门的“检查”(倘女方是否怀孕、是不是也第一胎等),才办理准生证。

  【解读】神州人民大学社会和人学院教授翟振武:注人口在居住地办理准生证,以技巧达到尚未问题。此时此刻,江山人口计划生育信息系统已经覆盖到各一个区(县)、大街乡镇,记录户籍人口的婚育信息。内部覆盖的口多少,曾接近人口普查的数额。因而,纵使目前各地的计生信息系统没有实现联网,办准生证的流动育龄夫妇,以居住地计生部门提供好之姓名和身份证号,计生部门可以拿信息递交到那户籍所在地计生部门,查询其婚育状况,设非应再要求当事人两地奔波、盖章,要么通过邮寄的方法,友好提交证明。

  2 查办准生证可根据当事人承诺

  【通报规定】于流动育龄夫妇因长期或多次、多地流无法证明婚育状况、消息核实确实是困难等异常情况,受理地而根据当事人的许,啊该作生育服务证(报)。户籍所在地和临时居住地要增强协调沟通,执行信息核查责任,不可相互推诿。

  【背景】此时此刻,到处准生证的办,不光要身份证、户口本等主导人口信息证明,绝根本的是还得同份婚育情况说明。于流动人口来说,一般需要到户籍或档案所在地开具《注人口婚育证明》,部分还得工作单位开具的“婚育情况”证明等。许多“按爸妈”,生前要辗转多只市,户籍所在地、档案所在地或居住地,且不能也该开具相关的婚育证明。怀孕数月的婆姨,只能同先生一道辗转奔波,啊好之子女生,要一份盖在许多公章的婚育证明。

  【解读】翟振武:准生证仅仅是一个劳动证明,非答应以有公章没盖上还是证明开不下,就是变成孩子生的阻挠。准生证上登记的连带信息,便民孩子生后,办“抱家”顶手续,只是无是绝无仅有的“证明”。是不是有超生等违规情况,以孩子落户时,户籍所在地还要根据当地计生部门提供的连带信息进行调查。因而,基于当事人承诺,居住地计生部门可以为该作准生证,得通过在证内注明“婚育信息来差”顶实际方式,援育龄夫妇双方的户籍所在地,以也子女落户时,调查相关信息。

  3 查办准生证流程须满公开

  【通报规定】到处要加大主动公开力度,拿和大众密切相关的计划生育证件的办依据、谱、先后、为期、欲付出的全体证明材料的目录、申请表式样、是不是收费、劳务承诺等信息在网站、干活场所等展开公开,倘若群众了解服务内容与流程。

  【背景】几没有人会说清楚,办准生证,实际需要付出哪些材料,走多少个单位,透过多少道关。每个区县,还是每个街道对办证的资料要求、办程序可能还非平,人家的办证经历只能参考,倒是无法照搬。

  4 准生证可以委托他人代办

  【通报规定】以县城、乡(大街)政务大厅设立计划生育便民服务窗口,执集中办证。尚未政务大厅的,人计生部门要立便民服务窗口,造福公众办证。

  更精简群众办计划生育相关证件时所需材料。针对材料不齐的,而一次性书面报告当事人需补齐的全体材料。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的,得委托他人代办。

  【背景】办准生证,而走多只政府部门,于流动育龄夫妇来说,还是多只省、购买、区、县,每个单位要求不同,因而,以办事居住地准备的资料,莫不无适合户籍所在地相关单位的要求;家户籍所在地开具的认证,爱人的户籍所在地认为不行等景象,且设从回重来。立即为流动育龄夫妇,专程是怀孕中的“准妈妈”,带了偌大的干扰。

  《北京市的窗》政策咨询网站显示,育龄夫妇生育第一个子女,有道是以怀孕前要怀孕后三只月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》顶证明向女方单位申请办理《生服务证》。《生服务证》由此女方户籍所在地街道、乡计生办盖章后方为中。

  ■ 专门家意见

  “新规体现计生服务人性化转变”

  神州人民大学社会和人学院教授翟振武认为,该通知发出,反映了本国人口计生服务人性化的变。

  先,生服务证办理程序繁琐、非透明,专程是针对流动人口,啊证自己之婚育情况,欲以户籍地和临时居住地之间往来折腾,浪费了畅通资源以及人工资本。

  江山人口计生委此前公布之《神州流动人口发展报告2012》展示,2011年,我国流动人口总量已接近2.3亿。

  翟振武说,只要有流动人口在生产时,且设转老家办理“准生证”,一定造成社会资本、家成本的大浪费。并且,此时此刻国家的口计生政策,连非是掣肘孩子大下,而是对违反计划生育规定者进行处罚。因而,“准生证”仅会领略为一个产服务证明,非答应同孩子是否能生下,或者子女能否“达成户口”沟通。计生部门须抢转变职能,转换管理、监督为人性化的劳务,尽可能方便育龄夫妇办理生育服务证。

  新京报记者 魏铭言